Arancel de Aduanas y SIDUNEA

Concepto de arancel de Aduanas

  Es un instrumento regulador del comercio exterior y debe adaptarse a la dinámica que experimentan los cambios internacionales, así como a las condiciones de producción y comercio del país que lo utiliza.

OBJETIVOS DEL ARANCEL.

Proporcionar ingresos al fisco nacional desde el punto de vista económico.

Proteger los sectores de la industria nacional en forma suficiente para estimular su competitividad y desarrollo.

FUNCIONES DEL ARANCEL.

• Función recaudadora.
• Función protectora.
• Función selectiva.

       FUNCION RECAUDADORA

Los derechos arancelarios correspondientes, representan una arte adicional de ingreso para el país, por tratarse de un impuesto a las importaciones. El derecho de aduana al proveer de ingresos fiscales, tiene un efecto indirecto positivo en los países que enfrentan dificultades para equilibrar su presupuesto fiscal Y para financiar mayores actividades requeridas para el desarrollo social y económico. Este mecanismo representa una de las formas más efectivas de obtener financiamiento fiscal. El arancel es una fuente importante de ingresos.

      FUNCION PROTECTORA

Los derechos aduaneros, además de ser una fuente de recaudación, también elevan a un justo nivel los precios de los productos que ingresan al mercado interno, teniendo esto como consecuencia la protección de la industria nacional y niveles de competitividad razonables. El arancel es probablemente el instrumento más empleado como medio de protección.

     FUNCION SELECTIVA

Para las naciones, lo más importante es el alcance selectivo del arancel. Se preocupan por la modificación de su estructura industrial y evitan entorpecer el surgimiento de empresas nacionales competitivas en los mercados internacionales.

EFECTOS DEL ARANCEL.

• Efectos sobre la producción.
• Efectos sobre el consumo.
• Efecto fiscal.
• Efecto sobre la relación de intercambio.

¿Qué es el SIDUNEA?

El Sistema Computarizado de Aduanas SIDUNEA es una herramienta informática que se

ha introducido en varios países, con el objeto de mejorar el comercio internacional, a

través de medidas que incluyen reformas a la práctica administrativa ya existente.

Los módulos principales del sistema SIDUNEA incorporan tareas de: administración de

sistemas, configuración nacional (regulaciones, tarifas, códigos, etc., de un país en particular),

procesamiento de la declaración aduanera , evaluación de riesgos (selectividad),

contabilidad, ingreso de información por parte de interesados, empleo de un documento

Administrativo y despacho electrónico de bienes.

Sistema estándar.

El sistema SIDUNEA emplea códigos internacionales y estándares desarrollados por la

Organización Internacional para la Estandarización (ISO) , por la Organización Mundial

De Aduanas (OMA) y por la Organización de Naciones Unidas (ONU).

B. Adaptabilidad.

El sistema SIDUNEA puede ser configurado para adaptarse en los requerimientos

Operacionales de cualquier administración aduanera, pues su sistema de configuración

Permite a una aduana definir la información opcional, condicional y obligatoria que

Considere necesaria.

C. El sistema EDI

El sistema SIDUNEA ofrece la facilidad EDI (Electronic Data Interchange) para

El Intercambio Electrónico de Información Administrativa , Comercial y de Transportes

EDIFACT (Electronic Data Interchange for Administration, Commerce and Transport).

El Sistema Aduanero Automatizado (SIDUNEA) es la herramienta informática para el control y administración de la gestión aduanera, desarrollada por La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Comercio y el Desarrollo UNCTAD, y que actualmente es usada con éxito en más de 80 países.

SIDUNEA permite realizar un seguimiento automatizado de las operaciones aduaneras y controlar efectivamente la recaudación de los impuestos aduaneros, porque este sistema verifica automáticamente los registros, calcula los impuestos y contabiliza todo lo relativo a cada declaración, con la mínima intervención del factor humano subjetivo.

La mayor innovación del Sistema Aduanero Automatizado en la República Bolivariana de Venezuela, es la reducción de 37 pasos de desaduanamiento a tan solo 7, mejorando notablemente la calidad del servicio ofrecido a todos los clientes y usuarios. La reducción de estos trámites y tiempo de almacenamiento, ha minimizado los costos en un 43% menos, generando beneficios económicos importantes para la nación. La simplificación del proceso de desaduanamiento se resume en los siguientes 7 pasos:

1.      Transmisión electrónica del manifiesto de carga por la empresa naviera

2.      Localización de las mercancías en los almacenes por la empresa almacenadora

3.      Preparación y transmisión electrónica de la DUA por el agente de Aduana

4.      Presentación y recepción de la documentación en la Aduana, activándose automáticamente la selectividad (análisis de riesgos)

5.      Inspección selectiva (reconocimiento)

6.      Pago

7.      Salida de las mercancías.

 Con la modernización y automatización de las aduanas venezolanas se ha logrado la recepción electrónica de Manifiestos de Carga y Tránsitos, el procesamiento electrónico en línea de las Declaraciones de Mercancías, la aplicación de técnicas modernas para la selección de las Declaraciones, el control de la gestión y contabilidad aduanera, así como el control sobre el estado de las mercancías en las aduanas y la elaboración de estadísticas confiables y oportunas del comercio internacional.

A. Beneficios del Sistema Sidunea.

Evita la imposición de patrones organizacionales en la administración de la aduana.

El SIDUNEA actualiza permanentemente las tablas, acuerdos y normas por lo que el usuario realizará declaraciones de acuerdo a las legislaciones vigentes.

El usuario podrá ver detalles de sus declaraciones almacenadas localmente en su estación de trabajo y simplemente actualizar los datos.

Posee un módulo de selectividad que permite a la aduana acelerar el proceso de despacho y mejorar su capacidad de control. Selecciona declaraciones para control empleando criterios aleatorios de selección local.

Permite una auditoría completa de los archivos que contienen el registro de una transacción comercial (importación/exportación).

B. Cómo funciona el Sidunea

El sistema presenta pantallas de ingreso con opciones y menús colgantes de nivel múltiple, muy familiares para los usuarios de Windows. Los movimientos a través de las pantallas se facilitan con el uso de un mouse, el teclado, o comandos de vía rápida. El sistema está provisto de Ayuda en Línea mediante la tecla F1, la cual permite revisar la información existente acerca de los datos que se deben llenar en cualquier aplicación del sistema .

Descripción de los módulos del SIDUNEA

El SIDUNEA contiene ocho módulos para el ingreso de las declaraciones según convenga. Así, el usuario de Aduana a través del SIDUNEA podrá cubrir todos los procesos del control de las declaraciones día a día, mientras que los declarantes podrán realizar el ingreso y obtener información sobre sus propias declaraciones. A continuación un resumen de los cuatro módulos de usuario más importantes.

A. Módulos de usuario

Los módulos de usuario son los utilizados por el personal de Aduanas para, por ejemplo, ingresar y procesar declaraciones, manifiestos de carga, reportes de transacciones y estadísticas, ingresos aduaneros, selectividad y otras rutinas propias del control aduanero.

B. MODCBR

Este es el Módulo de Aduanas y trabaja principalmente con la Declaración de Mercancías de Exportación (DME), su ingreso al sistema, su verificación local y remota, registro, aplicación del resultado de selectividad y validación. Adicionalmente, contiene opciones de reporte para verificar el estado de bienes declarados bajo regímenes suspensivos, tales como el Depósito de Aduanas. El Módulo MODCBR o Módulo para Aduana se describen como el módulo central del sistema SIDUNEA, es la base de los procedimientos de control, del cobro y liquidación de los impuestos, es el sistema para el procesamiento de la declaración.

C. MODBRK

El Módulo del Declarante ha sido diseñado para ser utilizado por un Declarante o Agente Despachante de Aduanas, permitiendo una conexión electrónica directa con el Sistema SIDUNEA. Esta es una versión modificada del módulo MODCBR .

D. MODSEL

Este módulo proporciona al usuario la habilidad de controlar la selección y el flujo de declaraciones que pasan por el sistema SIDUNEA en una exportación definitiva.

Contiene controles para bloquear la liquidación de aquellas declaraciones seleccionadas para aforo físico y tiene un rango de funciones de consulta y reporte.

E. MODCAR

El módulo de transporte sirve para la preparación y transmisión de detalles del transporte de carga en formato electrónico. Se utiliza para generar el formato electrónico del Manifiesto de Carga y sus Documentos de Transporte. Además se utiliza junto a otros módulos del sistema SIDUNEA para el control de la carga, incluyendo el retiro de las mercancías y el manejo de los inventarios de carga.

CLASIFICACIÓN DE MERCANCÍAS

La mayor parte de las dificultades para la aplicación de la nomenclatura consisten en cuestiones de clasificación. La partida o subpartida apropiada para cada producto se debe determinar conforme a los informes de orden tecnológicos disponibles y a los textos apropiados de subpartidas, partidas y notas legales (sección, capítulo, subcapítulo y en caso de subpartida).

Ejemplos:

Sección I

Capitulo 1

CG/01.011